坚持教育创新 继续深化改革 为加快我校内涵建设的步伐而努力奋斗
在学校一届三次教职工代表大会上的行政工作报告 院 长 徐福缘 （ 2003 年 3 月 22 日）
各位代表、同志们： 在学校党政的领导下，通过全校上下的共同努力，上海应用技术学院自 2000 年 9 月正式成立以来，以其健康而快速的发展步伐走过了两年半的难忘历程。期间，学校于 2001 年 11 月召开了一届一次教代会，确立了学校中长期的发展目标。此后，全校教职员工为之而全力奋斗，并已经取得了可喜的成绩。当我们迈入 2003 年的时候，面对“科教兴国”的有利机遇，以及学校进行内涵建设的繁重任务和美好的前景，我们有一种“百业待兴”的紧迫感和“催人奋进”的推动力。今天召开的一届三次教代会，我们将要总结一届一次会议以来学校改革和发展的有益经验，讨论 2003 年学校工作的大事，从而形成合力，加快内涵建设步伐，使我校的综合水平跃上一个新的台阶。 下面，我受校行政的委托，向教代会作工作报告。我报告的题目是：《坚持教育创新 继续深化改革 为加快我校内涵建设的步伐而努力奋斗》。报告分三个部分：（一） 2002 年行政工作的回顾；（二）面临的形势及工作理念；（三） 2003 年主要的行政工作。
第一部分 2002 年行政工作的回顾
2002 年是学校实施内涵建设为主，内涵与外延协同发展的第一年。回顾去年的工作，可以自豪地说学校又进步了。可以从以下几点加以说明： 一、明显提高了学校的办学水平 具体表现在： （一）教学方面 1 、召开了第一届教学工作会议。在全校开展教育思想大讨论的基础上，学校于去年 4 月份召开了第一届教学工作会议，总结了建校以来的教学工作，并围绕如何深化教学改革、实施学校中长期发展规划提出了 10 项要求。 2 、规范了教学管理及其秩序。学校把规范教学行为、稳定教学秩序作为教学工作的重要环节，修订和制订了 9 份教学管理文件并努力付诸实施，使全校教学秩序明显好转，实现了基本稳定的教学局面。 3 、加大了教学基础建设的力度。学校开始全面落实中长期发展规划中提出的“ 12512 ”工程；去年又申报成功了 4 个本科专业，使我校本科专业数达 21 个；按照“大专业”思想全面修订和制定了人才培养计划，构建了全校性的公共基础课平台、“大专业”专业基础课平台和柔性的专业课模块，初步体现了应用技术型人才培养的知识结构要求；启动了第二批 120 万元重点课程和教材建设立项以及 1700 万元实验室项目建设；开展了学分制调研，提出了我校学分制改革初步方案；开出了“英语”和“计算机科学与技术”两个辅修专业，从而促进了复合型人才培养；推进了理论和实践课程教学大纲的制定工作，全校主干课程和必修课程教学大纲体系已基本形成。 4 、完善了教学质量的监控体系。 2002 年进一步发挥了校系（院）两级督导组对教学过程的监控作用，坚持日常监控与集中检查相结合、专家听课与学生评教相结合、全校性统考与具体分析相结合，从而大大完善了教学质量的监控体系。 5 、发展了继续教育事业。在 2002 年，我校的继续教育增设了专升本、本科教育两项功能；招生专业从原来 7 个增加到 17 个，目前又申报了“轻化工程”、“材料科学与工程”、“化学工程与工艺”、“英语”等 10 个新专业；在校人数从建校初期的 689 人增加到现在的 2588 人，同时在校外还增设了 11 个教学点。 6 、提高了图书馆为教学科研服务的水平。在 2002 年里，学校图书馆加强了对电子文献资源和网络数据库的建设，电子文献资源的采购费用已超过文献购置费的 10% 。电子图书馆除了主页更新外，还完成了大容量艺术设计图片光盘数据库的建设，初步完成了结合学科建设的导航服务框架。为配合英语本科教学和各专业的双语教学，开设了外语特色阅览室。 7 、通过了上级部门教学质量和管理的评估。在 2002 年的教学工作中，我校先后通过了市教委教学质量专家评估；高职高专教学质量评估；基础实验室建设验收评估和继续教育教学管理及其质量评估。在这些评估中，我校的教学工作得到了上级部门的肯定。通过评估也大大促进了我校教学基础工作建设。 8 、落实了多项国际合作办学项目。 2002 年学校与 11 个国家共 20 余所海外大学进行接触，积极拓展各类形式的中外合作办学，完成了新西兰奥克兰理工大学与我校化工系的应用化学专业、美国中央密西根大学与我校机械与自动化工程学院的自动化和数控技术专业、法国地中海大学与我校计算机系合作的硕士层次的教学班、日本索尼亚集团与我校艺术设计系等合作的“上海——东京动漫进修学院”、加拿大凯瑞博大学与我校经济管理系的市场营销专业等 5 个合作办学项目的申报工作。 2002 年末，这 5 个项目均获得了市教委的批准。同时，学校全年共接待了新西兰教育部长代表团等 60 余批、 300 人次的外宾，增进了国际间的合作和交流。 9 、推进了高教与政策研究的工作。为了对 2001 年立项的 25 个课题进行结题，高教与政策研究所组织了以校外专家为主的评审小组，对成果进行了认真的评审。不仅评出了等次，而且在有关的全国中文核心期刊上出了专集，从而提高了学校的声誉。 （二）科技工作方面 1 、确立了科技工作三年目标。 2002 年 11 月，学校召开了第一届科技工作会议，提出了学校科技发展规划和“ 12433 ”工程，并为此制定了实施步骤。 2 、提高了科技项目的数量和质量。学校组织申报了国家、上海市、市教委等各类计划项目 48 项；开展了与宁波、湖州、淮安、武进、聊城等地的科技合作和项目洽谈。这些不仅有利于学校科技工作发展，而且扩大了我校的影响。 3 、增强了我校的科技工作能力。经过全校各方的努力， 2002 年全校科技经费到款数为 981.7 万元，年增幅为 115.3% ；科技总经费达 1471 万元，年增幅达 96% 。其中国家自然科学基金项目 1 项、国家教育科研项目 1 项、上海市科委基金项目 2 项，实现了国家级和省部级项目零的突破。此外，还签订了科技服务项目 80 余项，到款经费 544.1 万元；发表各类学术论文 386 篇；申报各类专利达 8 项，专利受权 1 项。这些均说明我校科技实力有较大的增强。 （三）学科建设方面 1 、开展了重点学科的论证和建设。根据“学科建设是学校生存和发展生命线”的指导思想，学校一直十分重视学科建设。在取得了应用化学、材料加工工程、公共艺术三个市教委重点培育学科之后，立即就着手了这些学科发展的规划论证工作。与此同时，学校还组织了另外两个院级重点学科（轻工技术与工程、安全技术及工程）的论证工作。在论证的基础上，学校投入了 180 万元专项配套经费，对这五个重点学科进行扶植。 2 、带动了面上的一般学科建设。 2002 年，学校召开了一般学科工作研讨会，要求每一个学科制定适合本学科发展的学科建设规划，并予以实施。此外，结合重点岗位聘任，在一般学科中也同样设立了一批学科带头人、专业带头人、主干课程主讲教师、科研骨干和青年骨干教师的岗位。这些岗位的设立为面上的学科建设提供了队伍保证。 3 、实施了联合培养研究生的工作。学校为了加快师资队伍和学科建设的进程， 2002 年继续开展了与兄弟院校联合培养研究生的工作。我校现有兼职研究生导师 9 名，现已与南京工业大学等高校联合培养了 5 名研究生。 （四）师资队伍建设方面 1 、启动了六种重点业务岗位。为了加快建设一支与培养应用技术型本科人才相适应的师资队伍，在 2002 年 3 月学校启动了六种重点业务岗位（重点学科带头人、一般学科带头人、专业带头人、主干课程主讲教师、科研骨干、青年骨干教师），并通过推荐、审定，聘任了 182 位教师到这些岗位就职。同时，制订了对重点岗位的管理与考核办法。经过一年的实践，这种重点岗位制度的成效已初步显现。 2 、改善了师资队伍结构。通过对教师高中级职务学术技术能力的评议， 2002 年我校有 63 名教师被聘为中级职务（其中 46 名为首聘、 17 名为转聘）；有 50 名教师通过了五校职务评议组的高级职务学术技术能力评议，不久将实施正式的聘任。教师专业技术职务状况的如此变化在原“三校”史上是没有的； 2002 年共引进教师 28 名（其中副高职称 9 名，博士 3 人，硕士 16 人）。正在办理手续的还有 10 名。这批人才已在我校的重点学科和紧缺专业建设中发挥了较大的作用。同时，还选送了 157 名教师参加了各类培训，其中攻读博士学位 12 名，攻读硕士学位 79 名，业务培训 42 名，岗前培训 14 名，出国培训 10 名。 上述情况表明，经过近两年的努力，我校教师的职务结构、学历结构和知识结构在进一步改善。 二、继续推进了多项改革 2002 年，学校在劳动人事制度、考核和分配制度、后勤和产业工作以及货币化房贴等方面的改革均有了新的进展。这些改革在建立长效管理机制、建立竞争和激励机制，调动一切可以调动的积极因素方面都起到了重要的作用。 （一）启动了第二轮岗位聘任工作。 2002 年 6 月，学校开展了第二轮岗位聘任工作。共有 432 名干部、职工应聘上岗。其中 22 名通过交流，跨部门、跨岗位应聘了新的岗位。通过两次聘任，进一步增强了变 “要我工作” 为“我要工作”，变“组织安排，个人服从”为“个人努力，争取聘用” 观念的自觉性。 （二）进一步完善了分配和考核制度。 2002 年，校内在岗人员人均增加了 15% 的岗位津贴。学校启动了首次正式年终考核。全校共有 36 个部门、 1391 名教职工参加了考核。根据考核的结果，有 10 个部门和 165 位个人被评为优秀， 5 个部门获得表扬。 （三）推进了货币化购房改革。 2002 年 3 月，学校成立了货币化购房领导小组和工作小组。 7 月在教代会上正式通过《购房补贴办法》。从 11 月开始，学校组织人力对 2025 （户）教职员工的住房进行了登记、审核、统计、测算。目前，工作小组正加紧按部门对申请材料进行核准。 （四）进一步深化了后勤社会化改革。 2002 年，学校的后勤社会化改革继续以落实制度为抓手，以规范管理服务为目标，在深化改革方面取得了成效。甲方与乙方签订了食堂卫生的有关责任书，确保师生员工的饮食质量和卫生。此外，在宿管、维修、超市和车队的运作中，也加大了与乙方建章立制的力度。在努力提高服务质量的同时，效益也有了提高。学校的绿化保洁工作在一年里也有新的进展，共补种和改建绿地面积 15000 平方米，继续保持了我校城市花园单位和市级卫生先进单位的称号。 （五）提高了校办产业的生存与发展能力。我校校办产业经过一年的改革与有效运作，逐步增强了能力，取得了比较好的经济效益。 2002 年，院属 13 家企业资产总值 4760 万元，其中固定资产 1100 万元，净资产总值 2524 万元。院属企业共完成产值 3645 万元，比去年同期增长 26.1% ，上缴税金 201 万元，比去年同期增长 14.8% 。已上交学校 159 万元，比去年增长 38% 。年末完成利润数 67 万元。院内各企业根据学校发展规划的需要，以积极的姿态搬出校园，寻找新的发展空间，体现了良好的大局意识。 三、改善了办学条件和教学设施 （一）积极拓展办学空间。 2002 年，学校一方面积极实施中长期发展规划，一方面积极寻找拓展学校办学空间的可能性。经过广泛的调研，学校制订了若干套办学空间定位和发展的方案，供上级领导部门决策使用。周慕尧副市长以及市教育党委、市教委领导去年 12 月到学校视察，对学校的人才培养规格和校园空间定位都作了重要的指示。目前学校正加紧落实和实施。宜山路地块的购置以及立信专科学校和原二工大虹桥路校区的借用也都进入了实质性的操作阶段。 （二）加紧实施校园建设规划。 2002 年是学校校园面貌发生明显变化的一年。 20000 多平方米的教学新楼在 2002 年初已经投入使用，北校区的 400 米田径场改建工程、南校区大礼堂改建工程、化工实验楼改造工程、 9000 平方米的漕宝路校外学生公寓工程、 6000 平方米的学术活动中心相继竣工。同时三个校区共拆除了近 6000 平方米的违章建筑。这些工程的实施，为教学、科研以及师生的生活营造了良好的环境。 （三）建成一批现代化教学设施。 2002 年，学校为建设一流的教学设施，提高培养应用技术型人才的教学质量，在现代教育设施方面投入了大量资金，新建了 18 个多媒体教室； 4 个数字化语音教室； 5 个多媒体网络教室以及有线电视播放系统、英语调频广播系统和数字视频直播 / 点播系统。 （四）制定邯郸路校区的搬迁方案。根据上海市高校布局调整的要求，我校邯郸路校区将要实施搬迁。上级机关和学校十分重视此项工作，专门成立了领导小组和办公室，在深入调研的基础上，精心制定、认真实施搬迁方案。按预定计划，邯郸路校区将在 2003 年 8 月前完成搬迁工作。 四、加大了行政管理和精神文明建设的力度 2002 年，学校各部门十分注重围绕学校中心工作，在加强行政管理工作的同时，积极推进了精神文明建设。具体体现在： （一）民主管理意识不断增强。学校进一步加强了以法行政的力度，重大决策和重要议事都能做到广泛听取意见，并注意行政事务的透明度，定期下发《院长办公会议纪要》，做好“院长信箱”信件的处理工作。尤其是涉及到重要的财政、招标以及关系教职员工切身利益的事情，都能做到发挥工会、监察和审计的作用，使行政决策更科学化、民主化和透明化。 2002 年，各系部普遍召开了二级教代会，向全体教职员工报告了部门工作和计划，广泛听取了教职员工的意见和建议。 （二）财务和资产管理的力度日趋加强。经过建校以后的整合和规范运作，全校的财政预决算理念逐渐明确，经费使用均按章程办事，大大提高了使用效益。 2002 年，学校还对历史遗留的财务情况进行了清理和妥善解决，对财务工作中存在的问题进行了有效的整改，还清了 1000 余万元的旧债，使全校财务工作纳入了一个规范运作的轨道。在物资的管理上，通过“理清家底，加强管理，合理调配”，先后对产业经营性用房、教学用房和其它资产进行了清理登记，合理调配使用房屋 4358.8 平方米，并清理了大批报废物品和废化学品，使资产运作能做到物尽其用。学校还加强了审计监督，在基建、修缮等 81 个项目审计中，共审减经费 97.4 万元，为学校节约了大量的资金。 （三）学生管理工作水平有了新提高。 2002 年，学校召开了首次学生工作会议，并提出了学风建设 10 项措施。通过形式多样的学风建设活动以及大学生的思想政治教育，学生的学风在整体上已有所改善。 2002 年，学校招收新生 3360 名，其中本科生 2422 名，高职高专生 938 名。通过多方努力，毕业生的就业指导工作也有新的进展，上海生源毕业生签约率达 53.87% ，就业率达 88.59% ，均高出上海高职高专学校平均线的 10 个百分点。 （四）协调与稳定工作有序推进。学校行政部门在 2002 年中加强了对各部门的协调，用以增强团队精神和确保行政工作的有效进行。同时，教学、学生和保卫等部门加强了建章立制，并采取各种措施来维护学校的稳定局面。 （五）精神文明建设取得新的成效。 2002 年，学校积极推进和加强精神文明建设，以思想道德建设为核心，开展了各种形式的文明创建活动。如：组织师生员工学习贯彻《公民道德建设纲要》，发动师生参与各种道德实践活动；开展“师德标兵”和“我心目中的好老师”评选工作；举办了第二届艺术节和田径运动会； 50 余名师生获第二届“忠诠——尔纯思想政治奖”；组织评选了文明处室、文明科室和文明岗等等。这些活动的开展，极大地激发了教职员工敬业爱岗精神，同时，营造了浓郁的校园文化氛围。 2002 年，我校再度被评为“上海市文明单位”。 综上所述，学校在 2002 年的改革和发展中取得了较为显著的成绩，它为新一年的发展打下了新的良好的基础。这是全校师生员工共同努力的结果。在此，我代表学校领导班子对大家的努力表示由衷的感谢！当然，我们也应该看到在工作中还存在着这样那样不尽如人意的地方，特别是在干实事、重实效上还存在着较大的差距。我们对全校行政工作的执行情况还缺乏有效的监督机制和情况反馈机制，部分工作还没有能够落到实处。这些都应在今后的工作中予以纠正。
第二部分 面临的形势及工作理念
在总结过去和着手开展新一年工作的时候，非常有必要对我们所面临的教育发展形势作一个简要的分析，从而确定我们继续发展的工作理念。 一、面临的形势 （一）“科教兴国”战略的实施。江泽民在十六大报告中提出： “ 教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性全局性作用，必须摆在优先发展的战略地位。”我们要全面贯彻落实“三个代表”的重要思想，就必须在高等学校这个先进文化传播的基地上坚持教育创新，培养出一大批既有创新能力，又有务实精神的与时代要求相吻合的高级人才。在这个神圣的历史使命面前，我们必须有所作为。 （二）高校布局结构调整。上海经过几年的高校布局结构调整，目前已经形成或即将形成以复旦大学为核心的杨浦大学城、以交通大学为重点的闵行紫竹科教园区以及松江大学园区、南汇科教园区等一批高等教育园区。这些大学城和高等教育园区的相继建成，使上海的高等教育布局和结构更趋合理。与此同时，各高校对自身培养人才的定位和办学特色都作了相应的调整，使之更符合市场对人才的需求。这些变化对我校的教育发展既是鞭策，也是挑战，我们必须认清形势，找准方位，求得生存，寻求发展。 （三）上海产业发展的新变化。上海的城市建设近几年正以突飞猛进的速度向前发展。目前，正朝着“世界级城市”的方向迈进。与此发展相应的金融、商贸、房地产已经成为上海新的支柱产业，会展、旅游、信息服务产业也正在加速发展。据最近上海人代会传出的信息，上海将重点建设微电子产业、国际汽车城、石油化工产业和精品钢铁四大产业基地。根据十六大描绘的蓝图，上海正在“走出一条科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。上海的这些目标和产业结构的新变化，意味着对人才品种的需求也将发生变化，特别是对应用技术型高级人才的需求将大为增加。那么，我们的高等教育如何改革，如何确保学科和专业设置与时俱进以适应市场需求，如何办出我校应用技术型本科人才的特色等问题必将成为我们研究的重要课题。 综上所述，形势的发展为我们规划今后一个阶段工作提供了思考问题的前提。在机遇和挑战面前，全体教职员工，特别是各级干部在发展理念上形成共识将比什么都重要。 二、需坚持的工作理念 （一）必须坚持把快速发展作为学校工作的第一要务。在学期初的干部大会上，我已经代表班子强调了这个工作理念。在过去两年半的工作中，由于我们坚持教学、科研、学科建设、管理等方面的快速发展，使学校迅速从三个专科学校整合成一个以培养应用技术型本科人才为主的本科院校。这种发展不是“ 1+1+1=3 ”的简单综合，而是质的飞跃，是办学层次上的大幅度提高和办学理念上的大跨度提升。在考虑学校今后一个阶段工作的时候，我们更要把坚持快速发展作为学校工作的第一要务。在一届一次教代会上，我们提出了要“超常规，跨越式发展”。这次教代会我们把快速发展作为学校工作的第一要务，实际上都是同一个理念。按照这个理念，我们的 2003 年工作必须抓住机遇，按快速发展的要求来规划。与此同时，在快速发展中坚持“开创性、坚韧性和操作性”的统一，勇于搏击困难，以发展的办法去解决学校存在的问题。 （二）必须坚持把改革作为学校发展的推动力。在学校成立以来，我们始终都没有停止过改革。通过教学、科研主战场的各项改革，我们的应用技术型人才培养特色日趋凸现，科研的各项指标有了令人瞩目的增长；通过劳动人事制度和分配制度的改革，昔日的“大锅饭”靠不住了，一个由“竞争上岗、择优录用，注重绩效，按岗定薪”的新机制开始形成并不断完善；通过后勤产业的一系列改革，使后勤社会化迈出了第一步，校办产业已走上了独立经营、自强发展的轨道。完全可以这么说，坚持改革不仅是我们过去两年半工作的宝贵经验，更应是今后学校快速发展的推动力。按照江泽民提出的“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，我们从学校整体工作到各个部门的具体工作，都要坚持这个工作理念，大胆改革，勤于思考，多出新招。 （三）必须坚持把教育创新和办出特色作为学校的“立校之基”。坚持“创新”和“特色”已是全社会各行各业的生存之道，一个企业没有产品的“创新”和品牌的“特色”必然倒闭，一个学校如果没有“创新”和“特色”就没有生命力。我们的学校在原“三校”的基础上，已经逐渐形成一批有特色的学科和专业，在社会上享有一定的声誉。但这还远远不够。因为有特色的专业只有通过持之以恒的“创新”，才能使这个“特色”更有光彩。而且，为适应市场对人才的需求，我们必须不断探求新的“特色”增长点。为此，我们提出了“人无我有，人有我特，以特求生，特中生优”的办学思路。在上海高校林立的群体里，我们必须把握住学校的准确定位，一是坚持应用技术型，二是坚持应用技术型有自身的特色。只有这样，才能有我们学校生存的空间，才能为社会培养出一批“适销对路”的合格人才。 （四）必须坚持全心全意依靠教职员工共同开创学校的未来。教职员工是我们办学的主体，如果说我们整个学校是一个团队的话，那么这个团队中的各种“角色”都是不可缺少的一部分。学校的每一位职工，都应找准自己的位置，演好自己的“角色”，都应知道“不进则退”的道理。要开创学校美好的未来，必须紧紧依靠全体教职员工的共同努力，发挥每一个人的聪明才智。我们已经建立了两级教代会的制度，用以充分发挥代表们参与民主管理的作用；我们经常听取学校高级专家对学校建设和发展的意见和建议，重视他们对学校发展所作的重要贡献；我们已经建立和正在建立一系列民主管理和民主监督的制度，确保行政工作的透明度和高效廉洁。全心全意依靠教职员工还应表现在对教职员工切身利益的关心上，除了我们已经做的许多工作外，在 2003 年，我们还要加大为教职员工办实事的力度，充分调动全体教职员工共同开创学校未来的积极性。 （五）必须坚持走学习型大学的道路。这一点我已经在多次会议上讲过，因为它太重要了。在信息社会中，随着科学技术的迅速发展，信息和知识的急剧增长，知识更新的周期缩短，创新的频率加快，对人的素质的要求提高，人力资源的重要性迅速增加。在这种情况下，学习自然就成为个人、组织以至社会的迫切需要。我们这样一所学校，要实现跨越式的发展，并把快速发展作为学校工作第一要务，首先必须认识到思维方式的改变是快速发展的关键。其次，加强学习是思维方式转变的前提。学校工作要有新招，新招哪里来？没有捷径，只有通过学习，实现思维方式的转变。第三，教学科研水平的提高，行政管理及各项工作效率的提高，都需要我们获得新的知识和能力，都需要我们产生新的动力和激情。这一切都要求我们持续学习，终身学习。我们的教师、干部、职工都应从不同的角度，确立不同的学习任务和学习目标。我们的干部要在这方面带个好头，率先勤奋学习。我们相信，通过若干年的努力，我们走学习型大学道路的决策一定会结出丰硕的成果。
第三部分 2003 年主要的行政工作
对于 2003 年各方面的行政工作，已经在本学期初的干部大会上进行了部署。这里，我想就今年行政工作的几个着重点再作一些必要的阐述。 一、关于 2003 年行政工作的指导思想 2003 年是我们建校以来进入的第四个年头，也是学校实施内涵建设的第二年。我们为今年行政工作确定的指导思想是：以“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立快速发展是办学第一要务的观念，并要努力贯彻以内涵建设为主，内涵与外延协同发展的方针。在各项工作中，依然要坚持以改革为动力，大力推进人事、分配、师资、后勤、产业管理等各项改革，特别要在重实效、办实事上下功夫，从而使我校的学科建设有新特色，教学上新水平，科研创新发展，其他各项工作呈新面貌，为学校的跨越式发展打下新的基础。 这个指导思想有几个基本点，是总缆我们今年行政工作的纲。第一是“牢固树立快速发展是办学第一要务的观念”，其重要性刚才已经阐述，为此，全年学校的行政工作既要坚持发展，又要坚持“只争朝夕”。第二是“贯彻以内涵建设为主，内涵与外延协同发展的方针”，我们感到这种既有主次，又有协同是我们掌握今年全年工作节奏和轻重缓急的一个值得十分注意的问题。第三是“依然要坚持以改革为动力，大力推动各项改革”，也就是说，改革依然是我校今年发展的重要推动力，“平平静静”、“四平八稳”的工作不可能使学校有跨越式的发展。第四是“重实效，办实事”，要把今年的各项行政工作落到实处，确确实实取得成效。 二、关于 2003 年行政工作要点 2003 年的行政工作，就其主要方面，概括起来可以这样表述，这就是：围绕一个中心，完成两项年度目标任务，深化三项改革，推进四项其它工作。 （一）围绕一个中心 教学工作是我们学校的“主战场”，确保本科教学质量的提高是学校的中心工作。在教学工作方面，我们今年将重点开展以下八项工作： 1 、全面检查迎接评估的准备工作。为做好迎接本科教学水平评估工作，学校将建立专门评估工作机构，拟订评估工作达标任务书，定期检查，为 2004 年底或 2005 年初接受本科教学水平评估做好充分的准备。 2 、加强教学基本建设。 2003 年的教学基本建设主要抓四项工作：一要探索形式多样的应用技术型人才的培养模式。二要形成高质量的人才培养计划，使专业建设突出特色，办出品牌，满足企业和社会需求。三要抓好教学计划中选修课的建设，特别要重视外语类、计算机类、经管类、艺术类选修课在学生综合素质提高中的作用。四要以校内自评为抓手，提高教学质量。 3 、加大实施“ 12512 ”工程的力度。根据学校中长期发展规划的要求，今年要加大“ 12512 ”工程实施的力度。重点做好三件事，一是今年要遴选出 15-20 个校级重点实验室，做到“重点目标，重点建设，重点突破”，今年再要为实验室建设投入 1000-1500 万元。二是力争在下半年评选出“十大教学精英”。三是通过共同的努力，使“ 12512 ”工程所有项目中的一半任务通过年终的检查。 4 、启动我校学分制教学管理。要在认真吸取兄弟院校实行学分制经验的基础上，尽快出台符合我校实际的可行的学分制实施方案。今年 9 月要使我校的学分制教学管理起步。学校各部门要顺应变化，不断改进工作方法和管理模式。 5 、启动中外合作办学项目。我校的 5 个中外合作项目已获市教委批准。今年，对条件成熟的项目要实质性地启动，力求这些项目能“初办谨慎，务必成功”。 6 、积极开展教学研究工作。要高质量地完成国家“十五”重点规划课题和教材项目的研究任务；要求今年的校级高教与政策研究课题有更高的水平，更具体的要求，更结合学校实际。特别要注重开展学校如何实现跨越式发展和创建学习型大学的课题研究。 7 、继续教育事业要有新的突破。继续开展对继续教育部门实行“事业部门产业化管理”的改革，要求在提高继续教育质量的同时，努力扩大办学空间、规模和学校的社会影响。 8 、继续加大师资队伍建设的力度。 2003 年，要围绕教学、科研和学科建设目标，继续把建立一支与人才培养规格相适应的师资队伍放在十分重要的位置。要面向社会，积极引进对学校发展有影响力的高级人才。同时，加强对教师的培训工作，其中包括鼓励符合条件的在 1956 年以后出生的正高级岗位人员攻读博士学位。要结合重点岗位中期检查，在 3 月份进一步完善专业技术岗位的聘任工作。要积极稳妥地做好新的教师职务聘任制方案的制定工作。 2003 年 9 月，召开学校首次师资工作会议。 （二）完成两项年度目标任务 科技工作和队伍建设工作是两项与我校生存和发展悠切相关的工作。为此，在 2003 年我们必须实现这两项工作的年度目标任务。 1 、全面落实科技发展“ 12433 ”工程。从 2003 年起，要进一步为科技发展的主要目标（“ 12433 ”工程）制定具体的实现计划和措施。努力围绕学科建设的总要求，积极开拓对学校的发展有影响力的项目。确保科研的质量和数量有新突破：争取 2003 年的科研总经费达 1300-1400 万元，力争超过 1500 万元；出现新的产业化的项目和专利；组织跨越学科间的大课题等等。 2 、增强科研工作的纵横向联系。要加强与市、区以及市教委科研机构经常性的联络，积极争取他们对我校科技工作的支持和指导。充分利用学校科研的智力资源，实验设备资源，积极争取与企业和科研院所的联手合作。 2003 年，要与 3-4 个大中型企业建立稳定的科技服务合作基地，从而拓展我们工作的思路和科技开发的领域。 3 、加强国际交流。要拓展渠道，加强科技工作的国际交流，放开视野，努力吸纳新的理念和成果。要精心开好今年 4 月以我校为主要发起单位之一的中法双边学术会议。 4 、做好对重点岗位建设工作的中期检查。 2003 年 3 月要对学校第一轮专业技术人员重点岗位开展中期检查。同时，结合对重点岗位的检查，要对学科建设也进行相应的中期检查。要积极做好对首批重点岗位和重点学科建设期满后岗位任务考核的准备工作。要打破“终身制”，按标准实施续聘、解聘和滚动建设。总之，通过重点建设和检查，使重点学科多出人才和成果，一般学科也不断有新发展。 （三）深化三项改革 2003 年，除了上述的工作之外，还要继续深化管理、人事和分配制度以及后勤与产业领域的三项改革。 1 、继续深化管理改革。 2003 年要积极创造条件，把有条件的系、部改建为二级学院。与此同时，要在调研基础上，积极探索符合我校实际的具有“开拓与开放特征”以及“公转与自转相结合”的两级管理体制。 2 、继续深化劳动人事制度和分配制度的改革。 2003 年要按照市教委的要求，全面推进以教师岗位聘任制为代表的学校人事制度综合改革。建立富有竞争性的用人制度和人员流动机制。与此同时，要在去年岗位聘任的基础上，制定和完善岗位职责，增强岗位意识。要进一步完善全员岗位考核办法，其中包括对实验室人员的考核办法，修订科研的部分考核办法，使之更公正、公平，更有利于调动教职员工的工作积极性。要根据岗位、业绩、内涵诸因素，进一步丰富我校的分配制度。新的分配方案要在听取教代会意见后，下半年正式实施。教职工货币化购房补贴要从 3 月份开始逐批兑现。 3 、继续深化后勤社会化和校办产业改革。今年，后勤工作要全面贯彻全国第四次后勤社会化改革会议精神，继续深化后勤社会化改革工作。校办产业要继续弘扬依托科技，瞄准市场，自强发展以及“不等，不靠，不要”的精神，寻找新的突破口，开创新的局面，实现新的跨越。要精心制定三年的发展规划，特别是根据企业外迁以后的新情况，确定进一步发展的目标。 （四）推进四项其它工作 1 、积极推进精神文明建设与民主管理的进程。要在抓好物质文明建设的同时，努力推进精神文明与政治文明建设。做到三项建设都与时俱进，年年都有新提高，新变化；要加强校务公开的制度建设，公开办事条件、程序和结果，主动接受教职员工监督。除了已经实施的政务公开制度外，建立院长办公会每年研究 1-2 次教职员工实际问题的制度；建立校工会主席列席学校院长办公会、以及监察、审计部门负责人视议题内容列席学校院长办公会的制度；班子成员与教职员工对话与沟通的制度；坚持周二全天不召开校一级会议的制度；坚持在每年的教代会上报告工作的制度；要加强行政监督和效能监察的力度，对行政工作的重要方面要实行过程和结果的效能监察，对行政决议执行情况也要加强检查的力度，把工作落到实处。 2 、加快确定校园建设规划并尽快组织实施。要尽快完成校园整体发展规划的制定，加快建设速度。要积极争取实验大楼、图文信息大楼、新食堂在年内完成立项并动工。确保工程馆上半年竣工，下半年使用。要妥善做好东校区的搬迁工作，通过购置、租赁、改建等办法实施搬迁计划，确保今年 8 月份完成搬迁工作。 3 、进一步抓好以学风建设为重点的学生工作。今年要把贯彻落实学生工作会议精神、进一步加强学风建设作为学生工作重点。对学风建设的 10 项要求要做好细化工作。要扎实开展大学生的思想道德教育，全面实施“三个代表”重要思想“进教材、进课堂、进头脑”的工作。要以良好的师德风范带动良好的学风，共建奋发有为的校园氛围。要建立与学生沟通的有效机制，通过对话形式进行双向沟通。要全力做好今年的招生工作和就业指导工作，在“进口”上，力争在完成招生计划的同时，提高生源的质量；在“出口”上，确保就业率在上海高校中有一个较好的地位。 4 、继续理顺“财”和“物”管理和运作机制。要继续按照“在方便‘用户'的基础上，严格把关”的原则，强化学校财政工作的预决算制度。财务处要在完成其它功能的同时，努力实现“内部银行”与“融资中心”的功能。资产管理部门要进一步做好物资的管理和调配工作，理顺和规范物资采购的程序，使之更有利于为“主战场”服务。在今年适当的时候，学校将召开物资管理工作会议。 行政工作涉及其它方方面面，这里不再一一赘述。整个学校的工作是一个庞大的系统工程，学校的每一个部门、每一项工作都是其中一个不可缺少的部分。要使这个系统高效地运转起来，必须依靠全体教职员工的创造精神和务实作风，这是我们学校保持持续快速发展的重要保证。
各位代表、同志们： 在学校第一届教代会一次会议的行政工作报告中有这么一些话：“当新世纪的曙光喷薄欲出之时，我们学校应运而生了。为此数千名师生员工携手走到了‘上海应用技术学院'这面旗帜下”。从今以后，在我们的前面是一片憧憬，而脚下则是一条充满坎坷的道路。在此之际，我们深感肩负的责任是从未有过的重大，面临的机遇也是从未有过的难得。我们一定要以强烈的忧患意识、责任感以及始终饱满的工作热情，从我做起，从本职做起，从今天做起，不辱使命。从一届一次教代会到本次教代会的这一年多的时间里，我们全体教职员工正是以饱满的精神状态集合在学校这面旗帜下，艰苦创业，同舟共济并取得了显著的业绩，这些业绩将无可非议地载入我校历史发展画卷的第一页。但成绩永远是历史，只有不断开拓才能创造美好未来。现在，我们又站到了一条新的起跑线上，准备向新的目标跨越。此时此刻，我们感想万千，信心百倍。我相信，只要坚持贯彻“三个代表”的重要思想和“科教兴国”的方针，牢固树立快速发展是我校工作第一要务的观念，坚持走学习型大学的路子，那么我们就一定能够抓住机遇、深化改革、加快内涵建设和教育创新，为把我校建设成为具有鲜明特色的应用技术型本科院校而作出新的贡献！ |