以科学发展观为统领 励精图治 加快发展
为建设高水平应用型本科院校而努力奋斗
——在中国共产党上海应用技术学院第二次代表大会上的报告
祁学银
（2006年8月28日）

各位代表、同志们：
现在我受中共上海应用技术学院第一届委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。
中国共产党上海应用技术学院第二次代表大会，是在我国全面实施“十一五”规划，上海即将率先基本实现教育现代化的形势下召开的，也是我院全面实施《学院十年发展规划》和《学院三年发展行动纲要》，推进学院新一轮发展关键时期召开的一次重要大会。
大会的主要任务是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六大精神，回顾总结我院第一次党代会以来，党委在领导学院工作中所取得的成绩和经验；以科学发展观统领学院工作全局，提出今后四年的奋斗目标和基本任务；选举产生中共上海应用技术学院第二届委员会和纪律检查委员会；动员、团结全院共产党员和师生员工，励精图治，加快发展，为把我院建设成为高水平、应用型、以工为主、特色鲜明的多科性本科院校而努力奋斗。
一、深化改革、开拓创新、艰苦奋斗、持续发展的四年
学院第一次党代会召开的四年多来，在中共上海市委、市科教党委领导下，院党委带领全院共产党员和师生员工，努力实践“三个代表”重要思想，积极贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持走跨越式发展道路。以改革为动力，以发展为主线，以党建和思想政治工作为保证，解放思想，开拓进取，锐意改革，艰苦创业，基本实现了“专转本”的战略目标，学院各方面工作取得了可喜成绩。
（一）狠抓内涵建设，提高办学水平
为适应社会发展的需要，培养社会所需人才，主动融入和服务区域经济，提高学校科研水平和综合竞争力，学院结合自身发展特点，准确定位，科学规划，不断加强内涵建设，各项工作取得了长足进步。
构建学院快速发展的框架和蓝图。为尽快实现专科教育向本科教育转变，党委总揽全局，协调各方，大力推进学院内涵建设。学院先后召开了教学工作、科技工作、师资队伍建设、学生工作、加强教风学风建设等会议，确定工作目标，制订具体措施，为提升办学层次和各项工作上水平奠定了较为扎实的基础。面对新的形势，为了更好地启动学院新一轮建设和发展，学院制订了《学院十年发展规划》和《学院三年发展行动纲要》，规划了中长期发展的蓝图和近期建设目标，这对于我院科学、准确定位，明确发展目标，激励鼓舞广大师生员工的士气，实现跨越式发展具有十分重要的意义。
加大学科专业建设力度。学院坚持以学科建设为龙头，形成了以工为主，多学科协调发展的学科建设格局。学科涵盖了理、工、经、管、文、法、农7个门类。学院现拥有2个上海市重点培育学科、3个市教委级重点学科、6个校级重点学科和1个上海市教育教学高地。2003年，我院与上海水产大学联合申报“应用化学”硕士点获得上海市学位委员会批准；2006年，随着上海香料所并入我院，学院真正具备了硕士研究生学位授予单位和授予点。专业建设逐步拓展，本科专业从2002年17个发展至今共有29个。2004年，学院获学士学位授予权。目前本科生占全院学生数82%。
规范教育教学。学院抓好教学基本建设，努力提高教学质量，制定完善了一系列符合本科教学要求的管理制度和措施；以社会需求为导向，多次修改人才培养计划和教学大纲；以精品课程建设为抓手，已拥有3个市级精品课程和140个校级重点课程；以培养学生动手能力为重点，四年中，实验室建设投入6557万元；建立实训基地96个，我院基础化学实验室被批准为上海市首批10个示范性实验中心之一；2002年至今，学院获市教委级以上的教学成果奖9项。高职高专教育、继续教育、特殊教育也呈现出良好势头。在国际交流与合作方面，学院已和10多个国家的多所院校建立了合作关系，中外合作办学6个专业全部通过教育部复核。
提升科学研究和产学研合作。科研总经费从2002年的1471万元上升至2005年的4305万元；四年中，发表论文1720篇，申请专利128项；共有34项科研成果参加了历届上海国际工业博览会，得到上级领导高度关注。学院大力推进产学研合作，已与59个企业签定了合作协议，其中与华谊集团就设置专项奖学奖教金、双方人才互聘、联合组建化工应用技术研究院等方面建立了全面战略合作关系；与上海市农科院和石化总公司签订了全面合作协议；学校和各系（院）加强与企业的合作并取得实质性进展。
加强师资队伍建设。按照“稳定、培养、引进”并重和“专兼结合”的原则，不断充实、提高师资队伍的数量和质量。四年中共计引进教师163名，培训教师706人次；学院现有专任教师614名，教授49名，副高以上专业技术职务人员232名，硕士研究生以上学历教师占教师总数50.96 %，师资队伍结构有了明显优化和改善。
推进迎评促建工作。迎接2007年教育部本科教学工作水平评估，是学院中心工作之一。根据“早启动，抓建设，促整改”的工作思路，学院从2003年起就开始部署，去年11月进行全面动员。近一年来，健全了组织机构，制订了详细的迎评促建工作计划，开展了教育思想大讨论，与全院各部门签订了责任书，邀请校内外专家进行了五项专题检查，举办了迎评促建研讨会，找到了差距，明确了目标，评建工作正在有条不紊地推进。
（二）坚持树魂立根, 不断加强大学生思想政治教育
学校教育，育人为本；德智体美，德育为先。近几年来，学院党委认真学习贯彻中央16号文件和上海市学校德育工作会议精神，召开加强和改进我院大学生思想政治教育工作会议和学院德育工作会议，制订了《学院加强和改进大学生思想政治教育实施意见》，以推进学风建设为切入点，采取了一系列措施。
高举旗帜，构建思想政治教育体系。学院党委坚持和巩固马克思主义在高校意识形态领域的主导地位，发挥“两课”教学在学生思想政治教育中的主渠道作用，在理论教学和社会实践结合上取得新的突破，一名教师被评为上海市优秀“两课”教师。根据上级部署精神，在社科系统教职工中开展了“三项学习教育活动”，增强引领学生树魂立根的自觉性和坚定性。在全院开展了增强团员意识教育活动，达到了“增强意识、健全组织、活跃工作”的预期目标，并得到团市委的充分肯定。重视对学生进行形势政策和国情教育，组织学生走出校门开展调研，充分利用各类社会资源，进行民族精神、爱国主义、社会主义等教育活动，增强了大学生的社会责任感和历史使命感。
运用载体，努力提高学生综合素质。学院挑选了优秀大学生担任机关处（部）长、院（系）主任助理；开展假期社会实践和学生社团活动；组织“教授报告团”、大学生志愿者服务队、“高雅艺术进校园”、“东方讲坛”、“名家与我”系列讲座；举办艺术节、科技节、外语节等各类节庆活动；学生中涌现出志愿服务西部、见义勇为、为国争光、乐于奉献和自强不息等各类先进典型。
强化措施，不断提高德育工作队伍水平。党委制定加强学生辅导员队伍建设的措施，通过交流、选拔、引进等渠道，逐步优化辅导员队伍的结构；通过岗位培训、挂职锻炼、学习考察、研讨交流等途径，不断提升辅导员队伍的专业水平和职业能力；通过严格考评、职称评聘、行政晋级、表彰奖励等措施，逐步形成了辅导员工作的激励机制。2004年至2005年度，评选出11名校优秀辅导员，1名被评为上海高校十佳辅导员。学院实行了班导师制度，进一步强化了育人和学生管理工作。
（三）深化各项改革，推进学院快速发展
在学院建设发展的进程中，党委审时度势，锐意改革。四年多来，改革涉及到各个工作领域，不断解决前进中的困难和矛盾，在更新体制、理顺关系、协调利益、化解矛盾中凸显成效，激发了广大干部、教职工的积极性。
逐步深化干部聘任和人事制度改革。党委认真执行中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格程序，规范操作，完成了全院中层干部的第二轮聘任，加大了干部交流力度，改善了干部队伍结构。与此同时，还完成了全体教师、实验室技术人员、管理人员的岗位聘任，2005年下半年，正式启动并圆满完成了全员聘用合同制工作。
探索与实践教育教学改革。根据应用型人才培养规律和社会经济发展对不同人才知识能力素质结构要求，构建我院人才培养计划、课程体系、实验实训体系等，积极推动专业课结合上海市重点工程和重大项目进行教学，专业课教师走向企业，企业专家走进课堂。为了适应人才培养模式， 2003年起，学院实施学分制管理，学生网上选课、选时、选教，教学资源不断优化，各项规章制度日趋完善。
适时推行分配制度和内部管理体制改革。为进一步理顺分配关系，强化岗位责任和岗位意识，2003年实施了分配制度改革，初步建立起向高层次人才和关键岗位倾斜的分配激励机制。为积极探索和确立与现代高等教育发展相适应的管理理念，根据学院发展现状，2006年进一步推进校系两级管理体制，对提高校系两级办学积极性，激发系部办学活力起到了明显的推动作用。
稳步推进产业、后勤社会化改革。校办产业认真落实教育部关于完成企业转制的规定，规范企业管理，不断优化企业经营体制。今年上半年，成功实施了轻工厂职工分流。后勤社会化在前两轮改革基础上，认真总结前阶段改革实践，在管理水平、硬件建设和提高服务质量上有了新的进展。
（四）抓住发展机遇，努力改善办学条件和启动新校区建设
为满足学校发展需要和达到本科教学工作水平评估指标要求，学院党委始终把扩充教育资源摆在重要议事日程，积极筹措，克服困难，努力拓展办学空间。
认真规划，高质量完成校园扩建工程。根据市府规划建设杨浦大学城要求，学院顾全大局，甘于奉献，在按时按质完成东校区整体搬迁后，上级拨款用于学校就地拓展。经过一年多努力，建成了图文信息楼、艺术楼；与校内建设工程相配套，先后完成了漕宝路250号学生公寓、虹桥学生生活园区、化工实验楼、南校区基础设施、运动场、体育馆、大礼堂等修缮改造，现有校区面貌有了较大改观，办学基本条件得到进一步改善。
抓住机遇，大力推进奉贤新校区建设的前期准备工作。在市委、市政府关心下，2004年底，上海市推进高校布局结构调整第八次联席会议议定我院迁建至奉贤区。党委紧紧抓住这个难得的发展机遇，迅速组建了新校区建设领导小组，按照“高起点规划、高标准建设”的要求，规划部署新校区各项建设任务。学院加快推进新校区建设前期各项准备工作，完成设计、招标等大量工作，于今年8月18日正式奠基开工。与此同时，学院积极落实“三区联动”，主动融入奉贤，已成立校区合作顾问团和校企联谊会，继续教育奉贤分部正式挂牌，在上海图书馆与奉贤区联办画展，参与奉贤科技园区建设等工作。
（五）加强党建工作，组织保障坚强有力
党委坚持“党要管党”的原则，带领全院各级党组织和广大党员，围绕中心抓党建，抓好党建促发展，不断提高驾驭学校改革建设发展的能力。
加强领导班子和干部队伍建设。党委认真贯彻党的十六届四中全会精神，努力提高执政能力和领导水平，管方向、议大事、抓改革、谋发展。严格执行民主集中制，完善党委领导下的院长负责制，修订了议事决策制度。班子成员加强交流沟通，珍惜团结和谐局面，形成整体合力。党委注重干部队伍的思想政治建设，加强政治理论学习，坚持和完善两级中心组学习制度。为不断提高干部队伍素质，举办各类干部培训班和中青年干部培训班，选派不同层次干部到各级党校学习培训，到机关、企事业单位进行挂职锻炼，增长了干部的才干。
先进性教育活动取得实效。根据市委、市科教党委统一部署，学院从2005年7月7日至11月14日，顺利完成了为期四个多月的保持共产党员先进性集中教育活动，使广大党员受到了一次深刻的马克思主义教育。党委精心组织，领导带头，规范运作，扎实工作，做到规定动作到位，自选动作丰富，形成了自己的特色和亮点。在整个先进性教育活动中，党委坚持把加强党的建设和推进学校各项工作紧密结合起来，努力做到“两不误、两促进”。各级党政班子从立党为公，执政为民的高度，认真进行整改，取信于民。在巩固和扩大整改成果工作中，党委和各级党组织建立保持党的先进性长效机制，并努力付诸实施。在实践成果、制度成果和理论成果方面取得了一定的收获，满意度测评中，满意率为98.32%。整个先进性教育活动和“回头看”检查中，市科教党委领导、督导组、巡查组对我院给予了高度评价。
基层党组织凝聚力、战斗力有所增强。继第一次党代会后，各党总支、党支部完成了改选工作，健全了基层党组织机构。各党总支以“凝聚力工程”建设为抓手，发挥政治核心作用，完善工作网络，不断创新党建工作和思想政治工作。党支部的“达标创先”活动注入了新的工作内容，广大党员的先锋模范作用进一步发挥，党在青年知识分子中的影响力、凝聚力不断加强，学生党建工作有了新的进展。四年来，共发展党员1755名，2006年6月底在校学生党员数为1004名，占学生总数9.3% 。
切实加强党风廉政建设。党委坚持从严治党，每年定期召开党风廉政建设干部大会，组织开展不同内容的主题教育活动，增强干部廉洁自律意识。制订、完善各类反腐倡廉制度和规定，加大对招生、基建、修缮工程、物品采购等工作的监督力度。几年来，学院没有发生党员干部重大违法违纪现象。学院党政领导努力转变作风，坚持联系院（系）部制度和接待日制度，深入基层，加强调查研究，主动接待群众来信来访，帮助解决师生的实际问题。
统战、老干部和群众组织领导工作进一步加强。党委历来重视统战工作，切实加强对统战工作的领导，定期召开双月通报会，注重发挥民主党派、党外知识分子的参政议政和民主监督作用。发挥老干部的政治优势，支持老同志关心下一代工作，认真落实老干部政策，尽力为离退休老同志办实事、办好事。切实加强对工会、共青团、妇委会的组织领导，使之围绕学院中心工作开展内容丰富、形式多样的活动。第二届教职工代表大会和工会会员代表大会以及团代会、学代会均已分别召开，完成了换届选举工作。同时，党建和思想政治工作理论研究逐步展开，学院先后成立了党建研究会和思想政治教育研究会，注重发挥理论的先导作用，定期布置相关课题，对获奖论文进行表彰和交流。
（六）注重基础建设，文明创建工作成效显著
学院党委始终坚持“两手抓”的办学指导思想，以构建和谐校园为目标，全力推进物质文明、政治文明和精神文明建设，真抓实干，措施有力，不断提升文明创建工作的水平。
政治文明建设不断推进。学院党委贯彻全心全意依靠教职工办学的方针，健全依法办学、民主管理的有效机制。制订了《推进校务公开的实施办法》，加强教代会制度建设，建立健全了二级教代会，采用信息发布会等多种校务公开的形式，广开民主渠道，推进民主政治建设。
精神文明建设成果丰硕。学院党委以创建市级文明单位为目标，扎实开展精神文明创建工作，并以此作为提高学院整体水平的重要标志。几年来，围绕不同阶段中心工作，根据文明单位创建指标体系，健全工作机制，增强工作合力，强化基础工作，丰富活动载体，形成了我院文明创建的特色和亮点，新人新事层出不穷。计算机系应用技术教研室获“上海市文明班组”称号；离休老干部祝尔纯夫妇两次捐赠共20万元和设立“诚信贷款基金”的事迹获上海市精神文明“十佳”好事提名奖；1名教师被评为全国优秀教师，1名教师被评为上海市优秀教师，11名教师获上海市育才奖，评选出15名学院师德标兵；在全院师生员工共同努力下，学院连续三届获“上海市文明单位”荣誉称号。
着力构建和谐校园。按照中央关于构建社会主义和谐社会的要求，党委始终坚持正确的舆论导向，营造积极向上的环境氛围。注重调动广大干部和师生员工的积极性，每学期专题研究师生思想动态和需求；坚持执政为民，切实为教职工办实事，开展帮困送温暖活动，定期组织干部、教职工体检和疗休养，兑现退休教职工货币化分房补贴一次付清，教职工待遇有所改善。在学院快速发展和深化改革进程中，注意处理好改革发展稳定三者关系，始终把稳定工作放在重要位置。在抗击“非典”、东校区整体搬迁和4.16涉日游行的维稳工作中，在处理各类突发应急事件中，党委表现出强有力的指挥和驾驭能力，各级党组织发挥了政治和组织优势，广大党员、干部关键时刻冲在前面，守土有责，表现出良好的精神风貌。学院加强信访工作和干部值班制度，加强综合治理，确保了学院安全和稳定。
各位代表，同志们，回顾四年多来的工作，我们走过了艰苦奋斗、开拓进取的难忘历程，取得了令人鼓舞的成绩，涌现出了一大批爱校爱岗、敬业奉献的优秀共产党员、优秀教师、先进工作者、优秀学生。这些成绩的取得，是市委、市政府和市科教党委、市教委正确领导和关心支持的结果，是全院共产党员、广大干部和全体师生员工团结奋进、辛勤努力的共同结晶。在此，我代表院党委向广大党员、全校师生员工、离退休老同志表示崇高的敬意和衷心的感谢！
建院以来，特别是第一次党代会召开以来的工作实践，为学院今后发展提供了宝贵经验，主要是：
树立落实科学发展观，坚持快速发展是不断开创学院工作新局面的根本前提。必须善于抓住一切发展机遇，遵循教育发展规律，锐意进取，咬住发展不放松。发展事关学院兴衰，事关教职工切身利益。学院面临的所有问题必须依靠发展才能解决，加快发展必须与时俱进，把握关键，以学科建设为先导，狠抓教学、科研质量，发展学院特色，共同营造聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围，促进学院的跨越式发展。
高举改革大旗，不断深化学校内部管理体制改革是学院快速持续发展的根本动力。必须立足学院实际，立足新的实践，解放思想，转变观念，审时度势，勇于突破，用改革创新的思路和办法来解决发展中的新矛盾，破解新难题，这是不断拓展学院各项工作的可贵的精神状态。实践证明，只有始终保持改革和创新的锐气，并在改革中坚持开创性、坚韧性和操作性的有机统一，学院才会获得永不枯竭的前进动力。
加强和改进党的领导，努力提高领导班子和干部队伍的执政能力和领导水平是学院发展的根本保证。必须坚持民主集中制原则，认真落实党委领导下的院长负责制。党委发挥领导核心作用，把好方向、出好思路、团结干部、支持行政领导充分行使职权。加强党政领导班子建设，造就一支忠诚事业、团结协调的干部队伍，才能保证各项工作健康发展。
坚持以人为本，紧紧依靠广大师生员工办学是学院不断发展取得新业绩的力量源泉。必须认真贯彻党的群众路线，尊重广大教职工的劳动和创造，切实维护教职工的权益。善于集中民智、民意，调动一切积极因素，激发干部、群众的内在活力，始终保持师生员工艰苦奋斗、求真务实、勇于奉献，昂扬奋进的精神风貌。
坚持正确舆论导向，发挥基层党组织的政治和组织优势是完成学院各项工作的坚实基础。必须坚持思想领先原则，在学院面临任务繁重、困难较多情况下，始终把握导向，统一思想。各级基层党组织发挥政治核心和战斗堡垒作用，广大党员发挥先锋模范作用，党才有领导力、号召力和影响力，才能不断推进学院的改革建设发展事业。
几年来，我们取得了有目共睹的成绩，但也应该清醒地看到，用发展的眼光、创新的精神来衡量，我院工作离形势和任务的要求还存在一定差距。一是为加快学院内涵建设，学校办学理念有待不断更新，教风、学风需进一步改善，教师的现代化教学水平和教学质量有待进一步提高，学科专业建设和知识创新要进一步加强；二是为加强软环境建设，各部门的管理水平、服务意识还需进一步增强，整体推进、协调发展的能力有待进一步提高；三是为加强党的自身建设，围绕学院中心工作抓党建的创新性、针对性、有效性还需不断加强，进一步调动广大师生员工积极性尚需认真研究，采取切实可行的措施。
二、推进学院新一轮发展的奋斗目标和主要任务
21世纪的前20年，是我国在科学发展观指导下全面建设小康社会，加快社会主义现代化建设的重要战略机遇期。上海市按照建设国际大都市的目标，实施科教兴市主战略，加快产业结构的优化升级。社会经济发展对高素质的应用技术人才的需求日益迫切，学院在上海市高校布局结构调整中获得新的资源，这些都为我院未来的发展提供了机遇。同时我们也面临着严峻的挑战，我院今后几年内涵、外延建设任务异常繁重。作为一所新建的本科院校，如何在日趋激烈的竞争中发挥我们的优势，形成我院在办学、人才培养、学科和专业建设上的特色，塑造应用技术学院品牌效应，走在上海乃至全国同类高校的前列，是摆在我们面前光荣而艰巨的历史任务。我们必须把握机遇，开拓创新，苦练内功，增强后劲，以高度的历史责任感和时不我待的紧迫感，担当起加快学院新一轮发展的历史重任。
今后四年，学院发展的总体思路是：高举邓小平理论、“三个代表”重要思想伟大旗帜，树立和落实科学发展观，以育人为中心，以学科建设为先导，以迎评促建和新校区建设为契机，实施人才强校战略，加强内涵建设，不断提高教学质量和科技工作水平，深化校内管理体制改革，加强党的先进性建设，着力构建和谐校园，实现学院跨越式发展。
今后四年的奋斗目标是：全面完成《学院三年发展行动纲要》的各项任务，努力实施《学院十年发展规划》，为把我院建设成一所“高水平、应用型、以工为主、特色鲜明的多科性本科院校”打下扎实基础；加快推进迎评促建工作，确保2007年教育部本科教学工作水平评估达到良好标准；完成奉贤新校区整体建设和迁校任务；在校学生规模达到14000名，积极创造条件发展研究生教育；加强学科、专业建设，建成5－6个上海市和市教委重点学科和教育高地，建成40个本科专业，建成1－2个以工程和技术研究为主的校级研发基地；坚持科技创新，不断提升科研工作水平；强化师资队伍建设，专任教师数量达到900人，进一步优化师资结构；加强学生创新素质培养，全面推进素质教育；加强干部队伍建设，着力提高广大干部的能力和水平；改革和完善人事和分配制度，不断提高教职工待遇；深入推进文明创建工作，保持上海市文明单位的荣誉称号。
（一）不断完善和落实办学定位，为学院新一轮发展奠定基础
高等院校的办学定位，是学校发展的“方向仪”，是快速发展的关键。我们必须根据经济和社会发展需要、自身条件和发展潜力，找准学院定位。从上海和长三角地区来看，随着产业结构的调整，四大产业基地的崛起，先进制造业和现代服务业的扩张，应用技术型人才大量紧缺，给我校提供了加快发展的空间。根据市政府对我院办学的要求，结合原三校近50年办学历史的积淀和6年来本科教学的实践，《学院十年发展规划》中对办学定位的表述是符合我院发展实际的。我们必须发挥自身的优势，实行错位竞争，进一步完善和落实办学定位。
在办学理念上：本科教学是立校之本，科学研究是强校之路，服务社会是兴校之源；办学以教师为本，教学以学生为本，全校以育人为中心，以提高教学质量为生命线；尊重科学，尊重人才，专家治校，教授治学。在办学类型上：坚持以工为主，建设一所特色鲜明的多科性本科院校,成为培养现代工程师的摇篮。在办学层次上：我校现阶段是教学型，通过加强内涵建设，推进教育创新，经十年或者更长一段时间，逐步构建教学研究型大学的基本构架。在办学功能上：以本科教学为主体，兼办高职高专，适度发展应用型、工程型研究生教育。在人才培养规格上：培养具有创新精神和实践能力的、具有国际视野的、一线工程师为主的高层次应用技术人才。在服务面向上：服务区域经济社会发展，立足上海，面向长三角，辐射东南沿海，满足社会需求。在办学特色上：积极探索和实践依托行业、产学结合，与社会经济互动的、以市场和企业需求为主导的办学模式；积极探索和实践以实验实践为主导的、“基础＋专业模块”的产学研一体化的教学模式；培养具有良好的人格，朴实的作风，扎实的理论基础，较强的实际应用、组织管理、人际协调和岗位适应能力的高级应用型人才。
相信经过全院上下统一思想、不懈努力，矢志追求，执着践行，一定能使学院的办学实力、品牌学科和人才培养特色等在全国同类院校中处于领先地位。
（二）大力实施人才强校战略，建设高水平人才队伍
科学发展观的本质是坚持以人为本，要牢固树立人才资源是办学第一资源的理念。要坚持党管人才的原则，加强人才队伍建设，适时召开学院人才工作会议，全面规划人才工作，制定《上海应用技术学院人才行动三年计划》，把专业技术人才和党政管理人才纳入科学管理的轨道。
高水平的大学离不开高水平的师资队伍。要按照“用好现有人才，引进急需人才，培养骨干人才”的原则，落实学院关于加强师资队伍建设的措施，继续引进高层次人才，中青年学科带头人，并注意引进具有企业背景且有丰富实践经验的高级技术人才，努力形成创新团队和学科梯队。加大在职教师培训力度，建设一支数量保证、结构合理、素质过硬、整体优化的教师队伍。加强师德建设，全面提高教师的职业道德水平。不断完善育才、用才、留才的用人机制，努力改善广大教师的生活、工作条件，营造“事业留人、感情留人、环境留人、待遇留人”的良好氛围。
政治路线确定之后，干部就是决定因素。要坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，加强干部队伍建设。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的用人导向，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，想干事，能干事，并且能干成事的干部，选拔到各级领导岗位上来。加大对各级干部的培训力度，按照“重要干部重点培训，优秀干部优先培训，年轻干部全面培训”的原则，增强培训的针对性，提高党政管理干部的思想政治素质和领导管理能力。着力构建备用结合，梯次衔接的干部整体开发机制，加强后备干部队伍的建设，滚动式建立一支数量充足、结构合理、素质优良的各级党政后备干部队伍,为学院新一轮发展提供组织保证。
为学院发展构建英杰辈出的人才队伍，需要各级党组织和各级领导树立人人都能成才的观念，积极采取有效措施为各类人才搭建干事创业的平台，努力营造“想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有激励”的氛围，做到人尽其才，各展所长，各得其所。要强化服务意识，转变工作作风，关心、理解、尊重人才，共同营造人才成长、发展和脱颖而出的优良环境。
（三）全力打造学科品牌，实现学科建设和科技创新的新跨越
学科建设是学校创品牌、上水平最有力的支撑。应用技术学院要办出特色，在经济建设和社会发展中发挥积极作用，关键是提高学科、专业的水平。要聚焦国家和上海科技及产业发展的要求，整合教育资源，规划学科建设，凝炼学科方向，适时遴选调整学科布局和专业结构，形成以工为主，多学科协调发展的办学格局。加大建设力度，逐步形成10大学科基本框架。分层递进、重点突破，培育、扶植重点学科，争取建成5－6个上海市和市教委重点学科和教育高地，6－8个校级重点学科，形成市级、市教委和校重点学科的三级重点学科的建设框架；争取在3－5个专业上形成特色和品牌，在高水平研究室建设上有新的突破。在加强重点学科建设的同时，重视其他学科的协调发展。增强工科、理科与人文社会学科融合的力度。
科技水平是衡量一所大学综合实力的重要指标。没有高水平的科研，就不可能建成高水平的学科，也很难培养出高水平的人才。要进一步贯彻实施全国和上海科技大会精神，坚持科技创新，坚持科研为地方经济建设和社会发展服务，坚持科研为教学服务，坚持科研与人才培养相结合。要深化科技工作体制和机制改革，完善科研工作管理制度，强化激励机制，积极培养学院的“科技英才”，调动广大教师和科技人员的积极性，争取到2010年，科研总经费达到8000万元，科研论文和申请专利持续上升。要面向经济主战场，坚持走产学研结合道路，把企业的需求作为我们的任务，尤其是把急需的应用研究领域的问题作为我们的课题，提高我院教师在企业技术改造和企业创新方面的参与度和贡献率，积极争取承担国家和省部级重大科研项目及企业大型项目，增强学院科研工作的影响力和竞争力。
(四)以迎评促建为抓手，努力提高教学质量
按优秀标准进行建设，以良好成绩顺利通过2007年教育部对我院的本科教学工作水平评估，事关学院生存与发展大局，也是推进我院新一轮发展的必要条件。今明两年，是迎评促建的关键之年，面对这一历史性任务，各级党组织和广大干部、党员、师生员工要进一步增强责任感和使命感，坚持按照“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的方针，以求真务实的精神，扎实推进，逐项落实，加强整改，见之实效。要进一步调动全体师生员工参与评建工作的积极性，真正形成人人尽职、齐心协力的工作局面；要深入理解和全面把握评估指标体系内涵，突出建设重点，狠抓落实；要加强硬件和软件建设，努力达到评估指标体系的要求；要进一步加强对评估工作的组织领导，使迎评促建工作成为“一把手”工程，落实责任制，努力提高工作执行力。
加强本科教学，提高本科教学质量是学校发展的生命线，必须牢固树立本科教学在学校工作中的中心地位。要进一步开展教育思想大讨论，把树立现代教育思想观念作为提高教学质量的先导。继续深化教育教学改革，坚持教育创新，把素质教育贯穿于人才培养始终，把学校办学定位和人才培养目标落实到教学计划、教学内容、教学方法之中。进一步加强教育高地建设、课程建设和教材建设，使市精品课程，市重点课程和校重点课程数目逐年上升。按照体现办学特色，强化实践环节的要求，建设好具有我院特色的实验教学体系和实践教学体系，建设好产学研基地，实践教学基地。进一步加强教风、学风建设，抓好各项措施和规章制度的落实，实现教风、学风的根本好转。推进教学管理创新，提高教学管理水平，健全和完善科学规范的教学质量保证监控体系，形成院系两级科学、高效的教学管理运行机制。积极创造条件发展研究生教育，使在校的研究生人数不断增加。成人教育与全日制教育同步发展，不断扩大本专科专业数和在校生数。在总结经验的基础上，不断拓展中外合作办学。
（五）确保速度与质量，把奉贤新校区建成现代化大学校园
按照奉贤新校区整体建设规划，从今年下半年至2007年9月要完成一期建设任务，满足4000名学生的就读；2008年完成二期建设任务；2009年全面建成新校区。
奉贤新校区的建设，拓展了我院的办学空间，为学院快速发展提供了难得的契机。我们要珍惜这一机遇，科学规划，精心操作，坚持高起点、高标准、高品位要求，凸现以人为本、功能优先的原则，使新校区成为布局合理、设施先进、环境优美、格调高雅、学术氛围浓厚、充满应用技术学院文化内涵的，集人文化、信息化、园林化为一体的现代化大学校园。
新校区建设是上海市高校布局结构调整的“收官”之作。要按时按质完成建设工程，需要以坚韧不拔的毅力去克服各种困难。通过合理的融资和集资，确保新校区建设资金投入，保证建设工程正常进行；要注重对教学内涵的投入，满足学科、专业、课程建设需要，投入配套经费，确保本科教学顺利进行；要抓好教师住宅建设，为教职工安居乐业创造条件。积极实施“三区联动”，主动融入、服务奉贤经济建设和社会发展。
（六）深化内部管理体制改革，为学院新一轮发展提供动力
坚持改革不动摇，是党中央在新形势下提出的要求，也是学校自身发展的需要。要通过深化各项改革，解决一些深层次的矛盾和问题，逐步建立有自身特色的现代大学制度，全面提高管理水平，进一步增强办学活力。
深化分配制度改革。构建科学合理、公平公正的收入分配体系，关系到广大教职工的切身利益，关系到干部群众积极性、主动性、创造性的发挥。要把教职工收入与岗位职责、工作业绩直接挂钩，淡化课时，强化职责，以岗定级，多劳多得，优质优酬。在分配上向在教学、科研、管理岗位上作出突出成绩和贡献的人员倾斜。在学校提高办学效益基础上，努力争取教职工的待遇逐年有所提高。
深化校系两级管理体制改革。认真总结经验，健全和完善两级管理运行机制，强化学校统一领导和宏观调控，确保管理重心下移。通过实行目标管理，进一步明确系（院）部的责权利，扩大在教学、科研、人事、财务、管理方面的自主权。机关职能部门要更新观念，转变职能，进一步做好为系（院）部服务的工作。
深化组织机构、干部人事制度改革。对学院有关组织机构进行局部调整，建立起精干、高效的组织系统。按照《党政领导干部选拔任用条例》要求，以改革的精神，完成第三轮中层干部聘任工作。坚持任用标准，严格任用程序，着力构建干部能进能出，能上能下，开放流动的优化配置机制，注重优化班子结构，增强班子的活力。制定和完善一系列适应学校发展的人事制度，实施教师岗位新一轮聘任工作，同时做好辅导员、管理人员、实验技术人员的聘任工作。
深化产业后勤改革。校办产业要全面完成企业转制和改组工作，面向市场，进一步增强自我“造血”功能，提高竞争力，在服务学院上有新的建树。后勤改革要创建新校区后勤服务新的运行模式，不断提高服务质量。
（七）加强和改进大学生思想政治教育，开创德育工作新局面
人才培养是学校的根本任务。要深入贯彻落实中央16号文件精神，进一步落实上海市学校德育工作会议和学院德育工作会议要求，将德育放在首位，努力培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人。
树魂立根，加大思想政治教育力度。要以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以基本道德规范为基础，广泛开展社会主义荣辱观教育。贯彻落实中央关于学校政治理论新课程方案，从课程建设和提高师资队伍水平入手，进一步推动中国化的马克思主义进教材、进课堂、进头脑工作，增强思想政治教育的有效性和针对性。
以大学生全面发展为目标，完善德育工作体系。切实完善措施，形成全员育人、全程育人、全方位育人的长效工作机制；努力推进大学生素质拓展计划，以培养大学生的社会责任感、创新精神和实践能力为重点，坚持第一课堂与第二课堂的衔接，深入开展大学生社会实践、志愿者活动、大学生西部计划、大学生挂职锻炼等活动；培养大学生创新意识，鼓励学生积极参与科技创新实践活动，形成完善的管理和激励机制；围绕学校中心工作，深化主题，开展积极向上、丰富多彩的校园文化活动。组织开展“四百工程”，举办好“五大校园节”；以加强学风建设为切入点，严格规范学生管理，提高学生学习积极性；改进大学生德育操行评定办法，做好心理健康咨询和教育工作。
加强学生工作队伍建设，着力建设一支高水平的辅导员和班导师队伍。按照“高进、明责、精育、严管、优出”的方针，进一步优化辅导员队伍结构，加快辅导员队伍专业化培养，拓展培养渠道，创新工作机制，形成一支政治强、业务精、纪律严、作风正的辅导员队伍。抓好班导师队伍建设，鼓励专任教师兼职从事学生工作，完善相关措施，形成一支教书育人、爱岗敬业、品德高尚的班导师队伍。
以学生为本，为学生多办实事。把加强大学生思想政治教育与解决大学生实际问题结合起来，积极推进就业指导工作，争取我校的就业率指标继续高于上海市高校的平均水平；建立学生资助管理中心，完善“奖、助、贷、补、免”五大帮困体系，把党和国家对大学生的关心落到实处。
（八）深入开展文明创建工作，构建团结向上的和谐校园
党中央提出构建社会主义和谐社会的重要思想，为文明创建工作提出了更高标准，我们要全方位推进文明创建与和谐校园建设。
依法治校，加强民主政治建设。要遵循《教育法》和《高等教育法》，增强法制观念。进一步推进校务公开，坚持和完善教职工代表大会制度，拓展教职工民主监督、民主管理的渠道，对学校重大改革和重要决策，从源头上保证广大教职工的知情权、参与权、评议权。始终坚持党的群众路线，牢固树立依靠广大师生员工办学，充分尊重师生员工的主体地位和作用的群众观点。把师生员工赞成不赞成、拥护不拥护、满意不满意作为工作的出发点和落脚点，乐于并善于解决师生实际困难，切实把教职工的利益实现好、维护好、发展好。
加强思想道德建设，深入推进精神文明建设。要按照上海市和科教党委提出的精神文明建设新要求、新标准，分解落实各项指标。要把倡导社会主义荣辱观体现到精神文明建设各项工作中。深入开展公民道德教育，促进干部以德行政，教师以德育人，学生以德修身，引导广大师生爱校荣校兴校，努力扩大学院影响。要不断探索和总结精神文明建设的新鲜经验，抓好典型，培养品牌，寻求精神文明建设新的突破点，力争连续保持“上海市文明单位”荣誉称号。
坚持正确舆论导向，努力营造积极向上、健康和谐的环境氛围。要重视校园文化建设，制定《学院三年文化建设规划》，制定校训、校歌，统一文化标识，丰富文化生活。要注重软环境建设，营造教师善教、学生乐学的氛围，促进人与人之间，群体与群体之间团结共进、平等互助、信任理解、融洽相处。要通过政策导向和开展深入细致的思想政治工作，使师生员工的积极性得到充分调动，人格得到充分的尊重，人的发展和创新得到充分支持，人的身心健康得到充分保证，使我们的校园充满生机和活力。
加强稳定工作，努力建设安全文明校园。稳定是构建和谐校园的基石。随着学院各项改革的深化，新校区建设过程中的管理、运行、搬迁、人员分流安置等工作，都会引发各类思想和矛盾，要始终高度重视维护学校的稳定，做好深入细致的思想政治工作，提高开展群众工作的本领。要健全维护稳定的长效机制，完善校园安全预案机制，提高应对处置突发事件的能力，加强综合治理工作，确保学院教学、工作、生活秩序的正常稳定。
三、紧紧围绕学院中心工作，切实加强党的建设
实现本次党代会提出的奋斗目标和各项任务，关键在于加强和改进党的领导。我们要以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领学院工作，坚决按照党章要求，加强党的思想、组织、作风和制度建设，永葆党的先进性，为学院新一轮发展提供坚实思想政治和组织保证。
（一）加强领导班子思想政治建设，努力提高执政能力和领导水平
坚持把理论武装放在首位，牢牢把握社会主义办学方向。院党委成员要加强对党的理论和路线、方针、政策的学习和研究，努力使党委成为学习型班子，自觉运用科学理论指导实践，推动工作。各级领导班子要围绕“培养什么人、如何培养人”这一社会主义教育事业的根本问题，在领导学校和部门的发展中，分析形势、抓住机遇、把握规律、驾驭全局。坚持把科学发展观贯穿于学校改革建设发展的全过程和教学科研管理的各方面，为建设创新型国家、实施科教兴市主战略作出积极贡献。
坚持和完善党委领导下的院长负责制，提高依法办学、科学决策的水平。党委要把工作重点放在把方向、抓大事、带队伍，研究制定学校建设发展的重大战略和措施上，积极支持院长独立负责地开展工作。行政领导要在党委领导下，依法行使职权，积极主动做好教学科研和其他行政管理工作，重视和支持党建工作。努力形成党委统一领导、党政分工合作、协调配合的工作运行机制，不断增强领导班子的整体合力。要认真贯彻民主集中制原则，进一步完善党委常委会、书记办公会、院长办公会议事规则。重视和发挥党委全委会作用，积极探索实现党委集体领导的新途径。
（二）巩固和扩大先进性教育成果，健全和落实长效机制
保持共产党员先进性教育活动，是全面推进党的建设新的伟大工程的一次成功实践。先进性教育活动虽然告一段落，但保持共产党员先进性是党的建设的一项长期任务。我们要按照中央提出的要求，进一步巩固和扩大先进性教育的成果，把集中教育活动中创造的新鲜经验转化运用到党的建设日常性工作之中。
在巩固和扩大实践成果方面，我们要把先进性教育中激发出来的政治热情转化为促进学院新一轮发展的动力。各级党组织、广大干部要以快速发展为第一要务，结合本部门实际，振奋精神、不断创新，把工作聚焦到集中发展之智、善谋发展之策、优化发展环境、破解发展难题、取得发展成效上来。要保持党员干部队伍的先进性，把各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体；要继续以“群众满意工程”为目标，把握师生员工所需、所急、所忧、所盼，解决好教职工最关心的实际问题。
在巩固和扩大制度成果方面，我们要狠抓长效机制的健全和落实。一要进一步建章立制，根据新形势新任务的要求，从前瞻性、预见性和相对稳定性出发，结合自身党建工作实践，健全和完善长效机制；二要加强整改，努力完成中、长期整改项目；三要抓好长效机制的实施和落实，对照制度，采取措施，督促检查，常抓不懈。
在巩固和扩大理论成果方面，我们要深入研究党的先进性建设的科学内涵和本质要求，研究高校党建的理论课题。学院党建研究会、思想政治教育研究会要注重调查研究，努力把成功实践上升为对党的先进性建设的规律性认识，把实践经验加以提炼概括，进行理论升华，用以指导学院党的先进性建设的实践。党务工作者、从事思想理论教育的教师、广大党员都要积极参与党的先进性建设的理论研讨，为推进党的先进性建设理论发展作出自己的努力。
（三）加强基层党组织建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力
党的基层组织是党的先进性和战斗力的基础，是加强党的建设的的关键环节。要充分发挥基层党组织在推进学校发展、贯彻党委决策和部署、动员组织广大党员、群众完成各项任务中的政治核心和战斗堡垒作用，真正成为贯彻落实“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。党总支要坚持围绕中心，服务大局，把党建工作放到学校改革发展大局中去谋划。遵循“各司其职、共同负责”的原则，积极探索在二级管理体制下切实发挥政治核心作用的成功做法和经验。系（院）部行政工作的最高决策形式是党政联席会议,要加强制度建设，做好党政工作同步谋划、同步考核，协调发展，形成党政分工合作、协调运转的良好局面。
以“凝聚、覆盖”为要求，改进和创新基层党组织的活动内容和工作方式。各党总支、党支部要深化“凝聚力工程”建设，在凝聚党员、凝聚群众、凝聚人才、凝聚青年上下功夫，尤其要增强党在高知识群体中的凝聚力和影响力。要进一步增强党组织的服务功能，建立健全党的上级组织为基层组织服务、党的基层组织为党员服务、党的各级组织和党员为师生员工服务的“三服务”机制。进一步推进党内民主建设，坚持学校重大决策和党内事务党员先知道、先讨论、先行动，建立和完善党内情况通报制度，探索党代会闭幕期间党员代表参与学校政治生活的途径和形式。深入开展“双结对”活动，丰富内容，拓展载体，细化措施，务求实效。进一步加强思想政治工作，做好新形势下的群众工作，贴近党员和群众的思想、学习、工作和生活实际，化解矛盾，理顺情绪，增强吸引力和实效性。
加强党员队伍建设，发挥先锋模范作用。学院现有党员2041名，这是我们的政治和组织优势。要进一步强化教育管理党员的职能，加强党员的教育培训，推进学习型党支部建设，认真组织广大党员学习党章、学习理论、学习知识技能，强化党员意识，提升党员的工作能力和本领。广大党员要以先进性具体要求为标准，努力践行社会主义荣辱观，牢记宗旨，立足本职，在教学、科研、管理等各项工作中发挥先锋模范作用，在教书育人、管理育人和服务育人中作出表率。加大发展优秀人才入党的工作力度，壮大入党积极分子队伍。
（四）深入推进党风廉政建设，促进各级干部廉洁从政
各级领导干部要始终坚持“两个务必”，不断提高对加强党风廉政建设和反腐败斗争重要性认识。认真学习贯彻中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，带头学习、遵守、贯彻、维护党章，严格要求，以身作则；加强学习，以德养廉；完善制度，以法保廉。要进一步加强理想信念教育，党纪党规教育，增强广大干部的廉洁自律意识。
坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针，深入推进从源头上预防腐败工作。党员干部要筑牢思想道德防线，强化党风廉政责任意识。进一步健全各类监督制度，加大监察力度。按照中央、市委部署精神，开展治理商业贿赂专项工作。根据我校工作实际，加大物资采购、财务、招生、后勤、产业等领域的监督力度，特别要加强新校区建设等学校重大项目运作、大额度资金使用的管理和监督。
党员干部要进一步增强党性观念，党的意识和党员意识，密切联系群众，改进工作作风。保持求真务实、艰苦奋斗的优良作风，勤俭办学，厉行节约。每位党员干部要树立起正确的政绩观、始终保持共产党人的昂扬锐气、蓬勃朝气和浩然正气，保持党的先进性和纯洁性，以优良党风树校风、促教风、带学风。
（五）加强大学生党建工作,确保党的事业薪火相传
学生党建工作是学院整体工作的重要组成部分，我们要通过加强大学生党建工作，进一步发挥学生党员的先锋模范作用，带动广大青年学生树立起正确的世界观、人生观和价值观，带头营造良好的校风和学风。
把握标准，严格程序，积极慎重做好在大学生中发展党员工作。要全面把握和坚持党员标准，既要积极开展发展工作，又要防止片面追求数量，忽略质量倾向，坚持成熟一个、发展一个。要切实把好发展关和转正关，切实规范和落实培养联系人制度，建立和完善发展大学生党员工作质量评价体系。
以提高思想素质为目标，构建大学生党员培养教育体系。围绕提高素质、增强党性、发挥作用的目标，构建大学生入党前、入党时、入党后相衔接的教育体系。要用保持共产党员先进性具体要求，规范学生党员的一言一行，促进学生党员树立理想、刻苦学习、立志成才、报效祖国，发挥他们在树立良好校风、转变学风和日常学习工作生活中的模范带头作用以及在关键时刻、重大活动中的骨干带头作用。
创新工作机制，努力实现大学生党建工作全覆盖。积极创造条件，努力实现本科班“低年级有党员、高年级有党支部”的目标，使学生党支部成为带动班级团结进步和有效开展思想政治教育的坚强堡垒。根据实行学分制管理后出现的新特点、新变化，进一步健全学生党建工作和活动的组织网络。建立学生党员责任区制度，建立学生党员宿舍区工作制度，建立学生党员志愿服务制度。积极做好优秀大学生“选苗育苗”工作，加强毕业生党员离校前的党性党纪教育。
（六）做好统战、老干部工作，发挥群众团体作用
认真贯彻中央颁布的《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》精神，充分发挥各级人大代表、政协委员、民主党派和广大党外知识分子在推进学院改革建设发展中的积极作用。加强与统战对象的联系、沟通，发挥他们在参与重大决策、民主管理和民主监督中的作用；根据先进性教育活动中聘请学院特邀监督员的成功做法，继续发挥特邀监督员在推进党建、党风廉政建设等方面的作用。支持和帮助民主党派加强自身建设，协助民主党派做好换届改选工作。认真贯彻党的知识分子政策、民族宗教政策和侨务政策。
离退休老同志是党的宝贵财富，几十年来为学校建设发展建立了不可磨灭的功勋。要认真落实好老同志的各项政治待遇和生活待遇，关心老同志的身体健康。要加强离、退休党支部建设，充分发挥老同志政治优势、经验优势、智力优势和专业技术优势，调动老同志为学校新一轮发展进言献策，发挥余热的积极性。
要切实加强对工、青、妇的领导，加强党的群众工作，增强党的群众基础，发挥群众团体的作用。新一届工会要按照《工会法》要求，认真履行“维护、建设、教育、参与”四项职责，围绕中心，服务大局，团结职工，维护权益，在调动教职工积极性、构建和谐校园中发挥积极作用。共青团要进一步深化团员意识教育，推进共青团凝聚力建设，探索党建带团建的新机制，团结带领广大青年学生在立志成才、报效祖国中谱写新的青春之歌。
各位代表、同志们：
到今年9月，上海应用技术学院走过了6年艰苦创业的历程。回首6年发展的轨迹，我们有很多自豪和感慨；憧憬未来4年的发展，我们有更多的激情和希望。今天，我们学院又处在新一轮发展的关键时期，美好的蓝图已经绘就，肩负的任务光荣艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，只争朝夕，奋发有为，同心同德，开拓进取，为建设高水平、应用型、以工为主、特色鲜明的多科性本科院校而努力奋斗！